標      題 拉薩市政府2020年政府信息公開工作年度報告
索引號 000014349/2021-00001 文      號
發布機構 拉薩市政府 發布日期 2021-03-10 09:44:26

時間: 2021-03-10 09:44:26 來源: 拉薩市政府

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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定和自治區政務公開辦《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》的要求,由市政府辦公室綜合匯總五縣三區政府和市屬各部門信息公開年報編制。報告包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等部分。

一、總體情況

2020年,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于政務公開工作的決策部署,按照《條例》要求,圍繞市委市政府中心工作,加快推進政府網站集約化平臺建設,持續推進政務公開標準化規范化建設,及時準確發布疫情信息,不斷加強上級和本級文件政策解讀,積極回應群眾關切,全面提升網上辦事能力,政府信息公開質量明顯增強,為推進拉薩高質量發展發揮了積極作用。

(一)主動公開情況。按照便利、實用、有效的原則,我市優先通過各級政府網站落實政務公開相關工作,積極推進政府數據開放、加強政策解讀擴大公眾參與力度、及時回應社會關切的問題。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,突出公共資源交易、財政資金和“三公”經費公開,食品藥品安全、環境保護、教育衛生、民生工程等重點領域信息公開,為群眾了解全市經濟社會發展和辦事服務提供了直接途徑。截至目前,我市累計在各級政府網站、各類媒體、各級政務服務大廳、LED顯示屏、宣傳手冊及公示(告)欄等公開載體主動公開政務信息11萬余條次,在線辦事量達 283494件,處理互動交流達401封,辦理人民網留言140封。

(二)依申請公開情況。為便于公民、法人和其他組織及時、準確獲取政府信息,提高政府工作的透明度,2020年5月修訂了《拉薩市政府信息公開指南》,對主動公開事項和依申請公開事項流程進行了明確。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、答復、歸檔等環節制度規范,并固化為制度。嚴格按照法定時限履行答復程序,制定規范的答復格式,推行申請答復文書的標準化文本,依法依規做好答復工作。定期對本單位依申請公開工作進行梳理,對經審核認定可以由依申請公開轉化為主動公開的,及時主動公開,減少不同申請人對同一政府信息的重復申請。我市政府信息公開申請主要通過政府網站、郵箱及信函方式公開受理,由市政務公開辦根據申請事宜進行審核、分類轉辦。今年以來,我市收到依申請公開信函6件,其中:5件在規定時限內進行了答復,1件由于提交的資料不全不予以受理。

(三)平臺建設情況。我市為充分發揮政府門戶網站第一政務公開平臺作用,按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)、《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)及《政府網站集約化試點工作方案》要求,充分學習借鑒北京、上海、湖南、江蘇、湖北等省市經驗做法,對頁面布局、欄目設置、功能模塊、數據庫結構、內容保障等方面進行了再設計。統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管,實現數據融通、服務融通、應用融通,打造集信息發布、政策解讀、辦事服務、互動交流于一體的政務公開一體化平臺,創新政務公開多元展現模式。突出完善政府網站搜索功能,根據企業和群眾需求,調整搜索結果排序,提供多維度分類展現,實現搜索即服務效果,便于群眾查閱和信息反饋,充分滿足人民群眾的知情權、監督權。2020年6月底已實現全市51家政府網站(1家市政府門戶網站、38家市直部門網站和8家縣(區)4家功能園區政府門戶網站)建設、遷移整合、改版上線。同時,自6月開始市政務公開領導小組辦公室對照《西藏自治區政務公開領導小組辦公室關于開展2020年政務公開工作自查的通知》(藏公開辦發〔2020〕1號)、《西藏自治區政務公開領導小組辦公室關于關于全面落實試點領域標準指引的通知》(藏公開辦發〔2020〕2號)文件要求對網站政務公開欄目進行了全面的梳理并征求縣(區)、部門意見,8月按照縣(區)、部門意見將全市51家網站的政務公開欄目進行重新規劃調整;9月份完成政府集約化平臺所屬網站分級管理及政務公開培訓工作;10月份各縣(區)及各部門對照目錄完善公開內容;12月完成了全市26個試點領域標準目錄的編制及公開工作。

(四)監督保障情況。我市始終把政務公開作為一項重要工作來部署,市政府主要領導和分管領導經常聽取政府信息公開工作情況匯報,研究解決政務公開工作中的重要問題和難點問題,有力推動了該項工作不斷前進。為進一步加強對政務公開工作的組織領導,2020年4月14日制定下發了《拉薩市人民政府辦公室關于調整充實拉薩市政務公開領導小組的通知》(拉政辦發〔2020〕21號),確定了由分管副市長任組長、政府秘書長任副組長、各縣(區)和市直部門分管領導為成員的政務公開領導小組,形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。根據各縣(區)、各部門對各自網站的管理情況、部門職責和市政府年度工作重點,按照國務院辦公廳2020年政務公開工作要點和《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》文件要求,每季度對各縣(區)和部門政府網站進行一次全面普查,及時發現政務公開工作中存在的問題,督促各相關部門及時整改并將其作為年底考核依據。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新
?? 制作數量

本年新
?? 公開數量

對外公開總數量

規章

15

15

65

規范性文件

108

76

260

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

213

16

33019

其他對外管理服務事項

438

-50

16849

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

2753

-855

652315

行政強制

163

-25

3491

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

29

0

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

533

113439.59萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

6

0

0

0

0

0

6

二、上年結轉政府信息公開申請數量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

5

0

0

0

0

0

5

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法規禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一穩定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保護第三方合法權益

0

0

0

0

0

0

0

5.屬于三類內部事務信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類過程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.屬于行政執法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢事項

0

0

0

0

0

0

0

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.沒有現成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.補正后申請內容仍不明確

1

0

0

0

0

0

1

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

0

0

0

0

0

0

0

2.重復申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當理由大量反復申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

0

0

0

0

0

0

0

(七)總計

6

0

0

0

0

0

6

四、結轉下年度繼續辦理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

0

0

0?

0?

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0?

0

五、存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題:一是《政府信息公開條例》的工作落腳點需進一步細化深化,少數單位對于新條款和新配套規定的理解與適用把握不準。一方面,相關制度有待進一步出臺,對工作進行細化完善,另一方面,對基層公開工作機構的指導和培訓仍要加強。二是互聯網政府信息公開平臺建設需進一步推進,政府信息公開平臺與政務服務平臺的融合創新發展不夠,各項業務的在線辦理功能有待優化提升。

針對以上問題,我市采取了以下重點措施:一是規范公開行為。深入做好《政府信息公開條例》的貫徹執行,按照規范化、標準化要求,及時調整規范政府信息公開專欄及指南、目錄;加強依申請辦理工作全鏈條管理,按照答復及時、內容完整、格式規范的工作原則,研究依申請公開法定答復類型及其適用情形,完善辦理工作規范;分級分類抓好工作指導培訓,強化工作監督和考核評估,確保依法依規滿足群眾相關政府信息需求。二是創新公開服務。依托全市政府網站集約化平臺,積極推行“互聯網+政務”,提升信息發布、解讀整體水平;加強線下公開場所和公開渠道建設,增強信息化手段、互聯網技術在群眾辦事服務中的廣泛應用;建立健全決策公開、主動公開、公眾參與等制度標準,打造優質的政務服務平臺。

六、其他需要報告的事項

本報告所統計數據為2020年1月1日至2020年12月31日。本報告可在拉薩市政府門戶網站(www.lasa.gov.cn)查詢下載。如對本報告有任何意見建議,請聯系:拉薩市人民政府辦公室信息科,聯系電話0891-6958870(傳真)。

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